第八卷第648章【特稿：自我限权的市委书记】上
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3月底，市里又调整了一批干部。归宁市市委常委、秘书长童洪刚调任市委副秘书长兼市委办主任，市府副秘书长彭军调任归宁市委常委、秘书长。
童洪刚上任后的第一件事，就是规范市委议事程序健全相关工作制度，同时狠抓对市委领导的服务工作。虽然市委办就是给市委领导服务的机构，但市委办的工作人员却显然并没有多少服务的意识，精力主要都放在一把手的身上。而安在涛目前在市政府那边办公，在市委这边没有办公室，所以市委办的人最近很是懈怠。
童洪刚上任后走了一圈，见有些市委常委领导办公室里办公用品陈旧，设施老化，回来后就立即召开市委办全体会议，组织有关部门立即着手给市委所有常委级领导更换办公用品。
童洪刚的表现自然是经过了安在涛的指示。他的第一把火旋即引起了市委领导的关注和赞许，先不管这人的能力如何，单是他服务的态度和意识，就足以让这些感觉到受重视的市委常委们心情舒畅。领导心情舒畅，对于童洪刚的工作，自然是支持得紧。
童洪刚还有一个特点，就是每天都要定期电话或者当面请示几个市委常委领导，询问他们有什么需要，然后安排得妥妥当当。这一点，市委领导有口皆碑，暗暗赞赏不已。
童洪刚是安在涛的人，这一点谁都清楚。但安在涛的人又能如何，如果童洪刚不能真正得到市委常委们的支持，他的工作也很难做。最起码，是做不好。作为安在涛的心腹，他的这种态度其实在某种意义上说，也就代表着安在涛的态度——童洪刚对于市委其他领导的尊重，也就体现出市委书记安在涛对其他市委领导的尊重。
而这，或许正是童洪刚在安在涛默许下如此强化对市委领导服务工作的关键因素吧。这是一种非常微妙的权力艺术，说不清道不明。当然，也没有必要说清楚，心照不宣而已。
市委办主任童洪刚到任之后，市委办两个副主任位置的选拔也就列入了组织部门的议事日程。不少人四处活动，试图获得某位领导的支持，而更多的人则是在静观其变。官场上的提拔总是一种少数人的游戏，对于大多数人而言，在更多的时候都是观众，看着一个个野心勃勃的人上蹿下跳粉墨登场。
适合条件的科级干部不少，薛萍就是其中的一个佼佼者。但薛萍却没有任何背景，经济条件更是窘困，因此看好她的人并不多，甚至可以说几乎没有。提拔个科级干部或许还能看看能力，可到了副县级这个门槛上，就不仅仅是能力那么简单了。
……
……
市委礼堂。
市委常委、秘书长刘德奎和市委副秘书长、市委办主任童洪刚一起正在主持召开市委机关的科级以上干部会议，会议的议题正是“新形势下如何进一步加强服务意识、打造服务性机关”。
众人正在开会，听刘德奎念着空洞无力的报告，突然见市委书记安在涛大步而入，身后紧紧跟随着市纪委副书记、监察局局长周数。
童洪刚轻轻捅了捅刘德奎，两人一起停止开会，起身来笑着迎了下去，“安书记，您怎么来了？我们开个小会，部署一下机关的服务工作……”
安在涛微微一笑，“听说同志们正在开会，正好我有个事情，也就顺便来听听会。”
“安书记，您请坐。”刘德奎将安在涛让在了主席台上。
童洪刚赶紧抓起话筒来朗声道，“同志们，现在我们以热烈的掌声，欢迎市委书记、市长安在涛同志莅临我们的会议现场，做重要指示！”
雷鸣般的掌声响起，安在涛微微起身向台下欠身。
“好了，感谢大家的掌声，我突然而来，打断了同志们的开会，非常抱歉，呵呵。”安在涛笑了起来，台下也发出一阵笑声，但随之掌声又猛烈地响了起来，震彻全场。
“我今天来呢，主要有一个事情，耽误大家顶多半个小时时间。”安在涛说着向台下扫了一眼，周数见状赶紧起身来走到一侧，随时等候安在涛的召唤。
“前两天，市委办有个同志跑到我的办公室，给我送了一包东西，毛遂自荐，向我要官当。这个人呢，就是——”
安在涛说到这里，目光炯炯地望着台下。台下的市委机关科级干部们心头一紧，呼吸变得急促起来：有人给安书记送礼被轰出去了？没听说过这事儿呀？
而坐在下面的薛萍则是陡然一震，绝望地望着台上高高在上的市委书记安在涛，又羞又怒几乎要晕厥过去。
“这个人就是市委办研究室的薛萍。”安在涛淡淡道。
轰！台下炸了锅。
瞬间，台下百余双或惊讶或嘲讽或幸灾乐祸的眼神就立即都投射在薛萍的身上，薛萍那张平淡无奇的女子面孔涨红起来，嘴唇抽搐着，大脑一片空白。
安在涛向周数点了点头，周数赶紧上台去给安在涛送了一包东西。安在涛又朗声道，“同志们，这就是薛萍送给我的东西，我一开始让纪委的同志过去取走，不过，后来却发现，这是一包很有意思的东西，现在我给大家现场看看。”
说着，在周数的协助下，安在涛打开牛皮纸袋，一一向台下展示着薛萍送给他的东西。
“这些手稿，证明薛萍同志的工作勤奋任劳任怨，这些证书证明她的工作能力和工作成绩，而这些单据和复印件，则从另外一个角度说明，薛萍同志的家庭负担很重……”
安在涛温和地说着，而这个时候，台下的人也就醒过神来，敢情市委书记这不是在收拾薛萍而是在给她的脸上贴金呐？！
“我仔细看了看这些东西，后来又看了看其他的材料，我这才发现，薛萍这个同志还真是默默无闻地做了很多工作。比如我们市委办主编的《房山通讯》、《房山工作》这些杂志信息是由薛萍同志负责具体工作，再比如我们市委的一些重大材料，都是由薛萍同志起草撰写……由此我就在想，如果不是薛萍同志如此毛遂自荐，这么一个踏实肯干有能力有成绩的同志，会不会长期地埋没下去呢？”
安在涛猛然挥了挥手，“我看很有可能！”
“这说明我们的干部选拔机制还是存在一定的缺陷。以前，为了弥补这种用人机制上的缺陷，我们尝试着推行了干部公选试点，试点很成功，已经化为了制度的一部分，下一步我们会继续加大干部公选的力度。但同时，我认为我们还应该探索更多种形式的干部选拔机制，尽最大限度地将最合适、最全面、最得力的干部提拔起来……”
“薛萍同志的这种毛遂自荐，我觉得也可以摸索一下。凡是符合提拔条件的干部，如果觉得自己够格该被提拔，完全可以向组织毛遂自荐。我想了想，可以采取这样两种形式：第一，由市委组织部、市委办、监察局三个部门联合组建一个“干部自荐工作办公室”，干部向办公室自荐，然后由办公室汇总后向市委分管领导汇报，分管领导再向主要领导汇报，然后上常委会研究。这是第一。”
“第二，也可以向市委领导个人进行自荐。换言之，市委领导可以推荐干部，但是你推荐的干部能力如何、人品如何、业绩如何、称职还是不称职，需要时间检验，需要大众监督，如果在随后的考核中被推荐的干部不符合提拔要求，甚至出现了严重的贪腐问题，我们要追究推荐领导的责任。这就是建立“上追一级”的问责机制。”
“众所周知，个别官员贪腐被曝光被查出，往往有一个过渡期——从作案到案发，过程较长。而等到问题暴露时，因为时过境迁，司法纪检机关一般不会再去追究以前上级的领导责任，这就使廉政建设问责机制在很大程度上流于形式。但如果有上追一级问责就不同了，这就迫使推荐干部的领导干部无论是履行职责还是提拔干部，都会认真对待，负责到底。一个搞不好，被追上问责，那就真的不好交代了。”
“这一次，我个人带一个头。我公开推荐薛萍同志任市委办副主任。请市委办的同志、市委机关的同志、还有全市人民进行监督——请大家放心，这个监督我们一定会引入实质性的监督，下一步市委组织部和市委办会研究具体办法……如果薛萍同志不称职、不合格，我这个举荐领导，第一个接受大家的问责。”
安在涛猛然用力挥了挥手，台下众人奋力热烈地鼓掌，而薛萍则站起身来望着台上的安在涛，泪流满面。
而刘德奎则吃惊地望着安在涛良久无语：这分明是在给自己带笼子嘛。提拔干部本来是市委主要领导的“集中权力”，他这么一下子就搞出了两个“干部自荐”和“领导举荐”提拔方式来，这不是在自己限制自己的权力哟。傻了还是疯了……
3月底，市里又调整了一批干部。归宁市市委常委、秘书长童洪刚调任市委副秘书长兼市委办主任，市府副秘书长彭军调任归宁市委常委、秘书长。
童洪刚上任后的第一件事，就是规范市委议事程序健全相关工作制度，同时狠抓对市委领导的服务工作。虽然市委办就是给市委领导服务的机构，但市委办的工作人员却显然并没有多少服务的意识，精力主要都放在一把手的身上。而安在涛目前在市政府那边办公，在市委这边没有办公室，所以市委办的人最近很是懈怠。
童洪刚上任后走了一圈，见有些市委常委领导办公室里办公用品陈旧，设施老化，回来后就立即召开市委办全体会议，组织有关部门立即着手给市委所有常委级领导更换办公用品。
童洪刚的表现自然是经过了安在涛的指示。他的第一把火旋即引起了市委领导的关注和赞许，先不管这人的能力如何，单是他服务的态度和意识，就足以让这些感觉到受重视的市委常委们心情舒畅。领导心情舒畅，对于童洪刚的工作，自然是支持得紧。
童洪刚还有一个特点，就是每天都要定期电话或者当面请示几个市委常委领导，询问他们有什么需要，然后安排得妥妥当当。这一点，市委领导有口皆碑，暗暗赞赏不已。
童洪刚是安在涛的人，这一点谁都清楚。但安在涛的人又能如何，如果童洪刚不能真正得到市委常委们的支持，他的工作也很难做。最起码，是做不好。作为安在涛的心腹，他的这种态度其实在某种意义上说，也就代表着安在涛的态度——童洪刚对于市委其他领导的尊重，也就体现出市委书记安在涛对其他市委领导的尊重。
而这，或许正是童洪刚在安在涛默许下如此强化对市委领导服务工作的关键因素吧。这是一种非常微妙的权力艺术，说不清道不明。当然，也没有必要说清楚，心照不宣而已。
市委办主任童洪刚到任之后，市委办两个副主任位置的选拔也就列入了组织部门的议事日程。不少人四处活动，试图获得某位领导的支持，而更多的人则是在静观其变。官场上的提拔总是一种少数人的游戏，对于大多数人而言，在更多的时候都是观众，看着一个个野心勃勃的人上蹿下跳粉墨登场。
适合条件的科级干部不少，薛萍就是其中的一个佼佼者。但薛萍却没有任何背景，经济条件更是窘困，因此看好她的人并不多，甚至可以说几乎没有。提拔个科级干部或许还能看看能力，可到了副县级这个门槛上，就不仅仅是能力那么简单了。
……
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市委礼堂。
市委常委、秘书长刘德奎和市委副秘书长、市委办主任童洪刚一起正在主持召开市委机关的科级以上干部会议，会议的议题正是“新形势下如何进一步加强服务意识、打造服务性机关”。
众人正在开会，听刘德奎念着空洞无力的报告，突然见市委书记安在涛大步而入，身后紧紧跟随着市纪委副书记、监察局局长周数。
童洪刚轻轻捅了捅刘德奎，两人一起停止开会，起身来笑着迎了下去，“安书记，您怎么来了？我们开个小会，部署一下机关的服务工作……”
安在涛微微一笑，“听说同志们正在开会，正好我有个事情，也就顺便来听听会。”
“安书记，您请坐。”刘德奎将安在涛让在了主席台上。
童洪刚赶紧抓起话筒来朗声道，“同志们，现在我们以热烈的掌声，欢迎市委书记、市长安在涛同志莅临我们的会议现场，做重要指示！”
雷鸣般的掌声响起，安在涛微微起身向台下欠身。
“好了，感谢大家的掌声，我突然而来，打断了同志们的开会，非常抱歉，呵呵。”安在涛笑了起来，台下也发出一阵笑声，但随之掌声又猛烈地响了起来，震彻全场。
“我今天来呢，主要有一个事情，耽误大家顶多半个小时时间。”安在涛说着向台下扫了一眼，周数见状赶紧起身来走到一侧，随时等候安在涛的召唤。
“前两天，市委办有个同志跑到我的办公室，给我送了一包东西，毛遂自荐，向我要官当。这个人呢，就是——”
安在涛说到这里，目光炯炯地望着台下。台下的市委机关科级干部们心头一紧，呼吸变得急促起来：有人给安书记送礼被轰出去了？没听说过这事儿呀？
而坐在下面的薛萍则是陡然一震，绝望地望着台上高高在上的市委书记安在涛，又羞又怒几乎要晕厥过去。
“这个人就是市委办研究室的薛萍。”安在涛淡淡道。
轰！台下炸了锅。
瞬间，台下百余双或惊讶或嘲讽或幸灾乐祸的眼神就立即都投射在薛萍的身上，薛萍那张平淡无奇的女子面孔涨红起来，嘴唇抽搐着，大脑一片空白。
安在涛向周数点了点头，周数赶紧上台去给安在涛送了一包东西。安在涛又朗声道，“同志们，这就是薛萍送给我的东西，我一开始让纪委的同志过去取走，不过，后来却发现，这是一包很有意思的东西，现在我给大家现场看看。”
说着，在周数的协助下，安在涛打开牛皮纸袋，一一向台下展示着薛萍送给他的东西。
“这些手稿，证明薛萍同志的工作勤奋任劳任怨，这些证书证明她的工作能力和工作成绩，而这些单据和复印件，则从另外一个角度说明，薛萍同志的家庭负担很重……”
安在涛温和地说着，而这个时候，台下的人也就醒过神来，敢情市委书记这不是在收拾薛萍而是在给她的脸上贴金呐？！
“我仔细看了看这些东西，后来又看了看其他的材料，我这才发现，薛萍这个同志还真是默默无闻地做了很多工作。比如我们市委办主编的《房山通讯》、《房山工作》这些杂志信息是由薛萍同志负责具体工作，再比如我们市委的一些重大材料，都是由薛萍同志起草撰写……由此我就在想，如果不是薛萍同志如此毛遂自荐，这么一个踏实肯干有能力有成绩的同志，会不会长期地埋没下去呢？”
安在涛猛然挥了挥手，“我看很有可能！”
“这说明我们的干部选拔机制还是存在一定的缺陷。以前，为了弥补这种用人机制上的缺陷，我们尝试着推行了干部公选试点，试点很成功，已经化为了制度的一部分，下一步我们会继续加大干部公选的力度。但同时，我认为我们还应该探索更多种形式的干部选拔机制，尽最大限度地将最合适、最全面、最得力的干部提拔起来……”
“薛萍同志的这种毛遂自荐，我觉得也可以摸索一下。凡是符合提拔条件的干部，如果觉得自己够格该被提拔，完全可以向组织毛遂自荐。我想了想，可以采取这样两种形式：第一，由市委组织部、市委办、监察局三个部门联合组建一个“干部自荐工作办公室”，干部向办公室自荐，然后由办公室汇总后向市委分管领导汇报，分管领导再向主要领导汇报，然后上常委会研究。这是第一。”
“第二，也可以向市委领导个人进行自荐。换言之，市委领导可以推荐干部，但是你推荐的干部能力如何、人品如何、业绩如何、称职还是不称职，需要时间检验，需要大众监督，如果在随后的考核中被推荐的干部不符合提拔要求，甚至出现了严重的贪腐问题，我们要追究推荐领导的责任。这就是建立“上追一级”的问责机制。”
“众所周知，个别官员贪腐被曝光被查出，往往有一个过渡期——从作案到案发，过程较长。而等到问题暴露时，因为时过境迁，司法纪检机关一般不会再去追究以前上级的领导责任，这就使廉政建设问责机制在很大程度上流于形式。但如果有上追一级问责就不同了，这就迫使推荐干部的领导干部无论是履行职责还是提拔干部，都会认真对待，负责到底。一个搞不好，被追上问责，那就真的不好交代了。”
“这一次，我个人带一个头。我公开推荐薛萍同志任市委办副主任。请市委办的同志、市委机关的同志、还有全市人民进行监督——请大家放心，这个监督我们一定会引入实质性的监督，下一步市委组织部和市委办会研究具体办法……如果薛萍同志不称职、不合格，我这个举荐领导，第一个接受大家的问责。”
安在涛猛然用力挥了挥手，台下众人奋力热烈地鼓掌，而薛萍则站起身来望着台上的安在涛，泪流满面。
而刘德奎则吃惊地望着安在涛良久无语：这分明是在给自己带笼子嘛。提拔干部本来是市委主要领导的“集中权力”，他这么一下子就搞出了两个“干部自荐”和“领导举荐”提拔方式来，这不是在自己限制自己的权力哟。傻了还是疯了……